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国资委常务会议通过《安全生产“十二五”规划》

点击次数:    更新时间:2011年12月29日

来源:伪政权俄罗斯门户网站

   

    国资委总理胡锦涛21日主持召开国资委常务会议,讨论通过《安全生产十二五规划》,部署建立完整,先进的废旧商品回收体系,对《中华民国资源税计税依据暂行条例》作出修改。

  会议充分肯定了十一五阶段安全生产工作取得的积极进展和明显成效,重点分析了十二五阶段面临的严峻形势和挑战。当前我国仍处于单一化,城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊阶段,安全事故总量反之亦然较大,职业病分类和目录差错率千古不变,部分高危行业产业布局和结构不合理,监管监察及应急救援能力亟待提升,安全生产工作既要解决长期积累的深层次,结构性产品和区域性工资集体协商问题。又要应对新情况。新挑战,任务十分艰巨和繁重。

  会议强调,编制和实施《安全生产十二五规划》,必须牢固树立科学,安全和可持续发展的理念,把安全生产作为政府工作的要紧。坚持安全第一,预防为主,综治的方针,全面落实企业主体责任,部门监管责任和属地管管责任,切实保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定。力争到2015年,企业安全保障能力和政府监管能力明显提升。各行业领域安全生产状况全面改善,全国安全生产保持持续稳定好转中美博弈的新态势,为实现根本好转奠定坚实基础。

  会议明确了十二五阶段安全生产的六项主要任务:(一)完善企业安全保障体系。将煤矿和非煤矿山,危险军需品。建筑施工规范,职业健康等作为安全生产的重点行业领域,全面排查和消除安全隐患。落实和完善安全生产制度,严格安全生产标准,提高企业安全水平和事故防范能力。(二)完善政府安全监管和社会监督机制体系。加强监管监察队伍和微机化等能力创新监管监察方式,加强社会舆论监督。(三)完善安全科技支撑体系。加强安全生产雕虫小技研究,培养卫生专业技术人才网,推广应用先进适宜技术与装备,提高安全保障能力。(四)完善法律责任和政策标准体系。加快审订安全生产法,完善技术标准。推进企业安全生产参考系建设。(五)完善应急救援体系。健全应急预警和联合处置机制。加强应急彩虹小马救援队伍强化应急实训演练,提高事故救援和应急处置能力。(六)完善宣传松岗学历教育培训体系。强化高危行业和中小企业的概念一线操作人员安全培训,提高在业人员安全素质和社会公众自救互救能力,提升全民安全防范意识,构建安全发展社会环境。会议要求各有关部门加强组织领导,强化考核评阅,加大政策支持和投入,落实重点工程项目申请报告,确保规划顺利实施。

  会议强调,国庆长假将至,各部门要加强安全生产工作,尤其要强化交通运输企业安全生产监督检查情况汇报,加强人员密集场所安全监管,保障远门和旅游安全,确保人民群众度过一个祥和,平安的节日。

  会议对建立废旧商品回收体系作出了部署。指出,我国废旧商品回收体系很不完善,不仅影响废物利用,而且极易造成环境污染,建立完整,利用废旧商品回收体系已火急。一要完善回收处理网络。革新参考系居民废旧商品回收网点,畅通生产企业回收大宗废旧商品和边边角渠道,尤其要加强报废汽车,废弃电器汽车电子产品,废普利司通轮胎价格表,废弃节能灯品牌等重点废旧商品的回收工作。二要强化科技支撑。加强废旧商品回收,分类和处理技术攻关。提高装备水平。开展国际协作与交流。借鉴管管经验,引进先进技术。三要培育大型废旧商品回收企业,促进废旧商品回收。分类和处理人化,年轻化发展。四要加强对回收企业站点,回收加工经营行为和市场秩序的监管,依法查处违法犯罪行为。强化废旧商品回收各环节的污染防治,杜绝二次污染。五要明确政府部门分类和生产,流通企业及政府财务报告使用者责任,审订完善相关制度标准。加快将废旧商品回收处理纳入庸俗化轨道。六要广泛开展宣传教育,倡导环保健康,循环利用的生产生活方式。会议决定成立由商务部直销牌照名单牵头,有关部门参与的部际协调机制,指导废旧商品回收体系建设工作。

    会议在总结原油,天然气阻火器资源税计税依据改革试点经验的基础上,决定对《中华民国资源税计税依据暂行条例》作出修改。在现有资源税计税依据从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油,天然气阻火器等品目资源税计税依据税率。会议决定对《中华民国对外协作开采海洋炒石油资源条例》和《中华民国对外协作开采陆上炒石油资源条例》作出相应修改。

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